东莞全面推进“多证合一”改革,提升开办企业便利化

        2017年7月18日，东莞市政府常务会议审议通过《东莞市全面推进“多证合一”改革 提升开办企业便利化水平工作方案》,在前端准入环节降低制度性成本，对提高开办企业便利化水平、优化营商环境具有重要意义。

        《工作方案》具体包括以下内容：

        一． 全面推进“多证合一”改革工作。探索将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，进一步整合到营业执照上，被整合证照不再发放，实行“多证合一、一照一码”，利用“一网通”系统传输和补录信息，有关证照信息在多证合一部门间互认共享。

        二． 持续深化工商登记制度改革。拓展全程电子化工商登记业务覆盖面，实现个体工商户登记业务全程无纸化办理。试行个体户名称自主申报制，简化个体工商户名称登记程序。开发经营范围自主生成系统，自助生成规范、精准的经营范围，提高业务受理通过率和审批效能。推进个体工商户简易注销试点，进一步释放名称和住所资源。推广电子营业执照的普及应用，与商业银行合作发放兼具金融功能的电子营业执照。下放外资企业登记审批限权，满足群众就近办理需求，促进片区实现集约高效、更快更高水平发展。

        三． 全方位提升开办企业便利度水平。制作业务办理全景式路线图，整合涉企证照登记的咨询电话到12345政府服务热线，开通网上预约及进度查询服务。落实国务院取消公章刻制审批决定，新开办企业刻制印章时填报有关资料，公章刻制企业负责向公安机关报送资料，实现公章刻制只跑一次。推行银行开户许可证并联审批方式，新开办企业到商业银行网点提交开户许可申请并开设未激活账户，人民银行批准开户后自动激活账户，实现企业开户只跑一次。推行商事登记银政合作模式，延伸工商服务窗口。

        四是强化落实事中事后监督管理。加强个人身份证信息核查力度，公安部门为政府部门和银行等单位提供身份证校验服务。规范集群登记履职履责行为，促进集群注册行业健康有序发展。完善企业信息共享及联合惩戒机制等措施，探索推进“黑名单”应用管理，对失信企业及其法定代表人（负责人）、相关负责人以及高级管理人员，取消其参加评先评优资格，依法实施市场和行业禁入措施。

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