福州以实行“全程邮寄”的方式发出首张申办的营业执照

　　近日，福建马尾区市场监督管理局推出新型政策，加快推进以“全程邮寄”的方式发出申办营业执照。据知福建福州市马尾区市场监督管理局，是在全省第一个进行行政审批事项“全程邮寄”改革。该营业执照办理改革，让企业在申请办理业务中与工作人员“零见面”，就可以真正实现“一趟不用跑”。
　　
　　全程邮寄 让企业办事少跑腿，免排队
　　
　　当天，福州阳光同创教育管理有限公司经办员叶玉娇高兴地对记者说道：“对于我们来说，经常在外跑业务，以前申请材料需要赶到窗口递交材料，期间的路程、等候办件等十分耗时。以邮寄的形式寄快件真的方便了许多，现在不用到窗口，坐在家里就能收到证件，极大的节约了经营成本。”
　　
　　“全程邮寄”是指申请人可以通过邮寄方式提交纸质申请材料，也可通过邮寄送达方式领取登记部门发放的证照及相关法律文书，同时将全程电子化登记系统和EMS服务对接，通过网上预审和EMS寄递服务，最终实现了企业登记注册“一趟不用跑”。
　　
　　马尾区市场监督管理局行政审批科负责人叶青青告诉记者，此举一方面解决了通过互联网采用传统预审模式，材料审查后仍需企业到现场提交纸质材料的问题，一方面弥补了大部分普通群众不熟悉在线数字签名、认证操作，而无法通过全程无纸化登记办理审批的问题。同时“全程邮寄”受理事项范围不仅限于工商业务，还包括《食品经营许可证》等质监、食药监的审批事项，与全程电子化登记改革形成有益互补。
　　
　　目前，通过改革行政审批申请文书及许可文件送达方式，马尾区已实现市场监督管理67项行政审批事项“全程邮寄”。对办事群众来说，无需改变原有申报材料填写方式，还能少跑腿，免排队，真正实现工商、食品、药品、特种设备各类审批事项“一趟不用跑”。
　　
　　全程邮寄推动登记标准化
　　
　　“全程邮寄”改革进一步压缩了办结时限，可实现当场受理、当场核准、当天寄出。申请人可将申请行政审批事项所需所有纸质申请材料(包括申请表格、决议、主体资格证明等材料)通过邮寄快递的方式直接寄送至行政服务中心市场监督管理局行政审批窗口。窗口收取申请人寄送的申请材料后，对材料准备齐全且符合法定要求的，当天就能办理好;对于申请材料需要修改、补正的情况，工作人员会与申请人沟通补齐补正手续，申请人也可以通过邮寄方式提交补齐补正材料至登记窗口。
　　
　　同时，为了有效推动此项改革，马尾区市场监管局还推动了“登记标准化”，制作填单式指南，并通过马尾区市场监管局微信公众号发布，以图文并茂的形式详细指导具体申报材料的细节及标准，实现申报材料的样本化，模块化，减少材料补齐补正次数，确保申办材料一次邮寄办件成功。通过申报材料的标准化，实现改革内容的可复制，可推广。
　　
　　此外，住所或经营场所在福州经济技术开发区市场监督管理局辖区范围内的市场主体均可申请通过“全程邮寄”办理相关行政审批事项。但下列市场主体需解除相关预警或限制后，方可申请邮寄送达服务：被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的；有正在被立案调查或采取行政强制，司法协助、被予以行政处罚等情形的；法院预警企业、股东及高级管理人员预警企业。