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2026年这些产业将获重点投资：“两重”“两新”项目深度解析
发表时间：2026-01-09 17:51:00 来源：立华星财务
2026年，“两重”与“两新”是宏观经济政策的两大核心抓手。与往年相比，新一年的政策在延续中进行了显著优化，精准性更强、覆盖面更广、机制也更完善。具体解析如下：
“两重”建设：聚焦安全与民生
“两重”指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。2026年提前批清单已于2025年底下达，总投资约2950亿元，主要投向两个方向：
1. 中央预算内投资（约750亿元）
资金将重点支持城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等方面的673个项目。
2. “两重”建设专项（约2200亿元）
资金集中支持281个项目，聚焦四大关键领域：
城市地下管网：更新改造老化管网，提升城市安全韧性。
高标准农田：建设旱涝保收、高产稳产的农田，保障粮食安全。
“三北”工程：推进防沙治沙等重点生态工程建设。
有效降低全社会物流成本：建设相关基础设施，提升经济循环效率。
2026年新特点：除了资金投入，政策更强调“软硬结合”，配套完善投融资、价格、激励机制，旨在形成项目建设和运营的长效机制。
“两新”政策：扩内需与促升级
“两新”指大规模设备更新和消费品以旧换新。2026年政策进行了系统性优化。
1. 大规模设备更新：范围扩大、门槛降低
新增领域：在延续之前22个领域基础上，重点增加了老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测设备以及线下商业设施（如商场、超市） 的设备更新。
降低门槛：大幅降低了项目投资额申报门槛，使更多中小企业能享受到政策红利。
绿色导向：明确鼓励将老旧营运货车更新为电动货车。
2. 消费品以旧换新：品类聚焦、标准优化
汽车：补贴标准由定额调整为按车价（6%-12%）补贴，最高补贴2万元。
家电：聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器6类产品，补贴1级能效或水效产品，补贴售价的15%，单件上限1500元。
数码与智能产品：在手机、平板基础上，新增智能手表、智能眼镜、适老化智能家居产品。
实施机制：为防止“先涨后补”，将实行全国统一补贴标准、严格价格监管，并建立补贴资金预拨制度以减轻企业垫资压力。
新质生产力：万亿规模未来投资
除了“两重”“两新”，对新质生产力的投资是2026年的另一亮点。
国家创业投资引导基金已于2025年12月正式启动，由超长期特别国债出资1000亿元，采取“子基金+直投”模式，预计将带动形成超万亿元投资规模。
该基金将聚焦原创性、颠覆性技术创新和关键核心技术攻关，投资方向明确为“投早、投小、投长期、投硬科技”。
总结与展望
总的来说，2026年的投资政策组合拳逻辑清晰：
“两重” 重在打基础、补短板、保安全，以政府投资牵引长期社会效益。
“两新” 重在扩内需、促循环、推升级，直接刺激当前消费与投资。
新质生产力投资则着眼谋未来、育动能，为长远发展储备技术优势。
“两重”建设：聚焦安全与民生
“两重”指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。2026年提前批清单已于2025年底下达，总投资约2950亿元，主要投向两个方向：
1. 中央预算内投资（约750亿元）
资金将重点支持城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等方面的673个项目。
2. “两重”建设专项（约2200亿元）
资金集中支持281个项目，聚焦四大关键领域：
城市地下管网：更新改造老化管网，提升城市安全韧性。
高标准农田：建设旱涝保收、高产稳产的农田，保障粮食安全。
“三北”工程：推进防沙治沙等重点生态工程建设。
有效降低全社会物流成本：建设相关基础设施，提升经济循环效率。
2026年新特点：除了资金投入，政策更强调“软硬结合”，配套完善投融资、价格、激励机制，旨在形成项目建设和运营的长效机制。
“两新”政策：扩内需与促升级
“两新”指大规模设备更新和消费品以旧换新。2026年政策进行了系统性优化。
1. 大规模设备更新：范围扩大、门槛降低
新增领域：在延续之前22个领域基础上，重点增加了老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测设备以及线下商业设施（如商场、超市） 的设备更新。
降低门槛：大幅降低了项目投资额申报门槛，使更多中小企业能享受到政策红利。
绿色导向：明确鼓励将老旧营运货车更新为电动货车。
2. 消费品以旧换新：品类聚焦、标准优化
汽车：补贴标准由定额调整为按车价（6%-12%）补贴，最高补贴2万元。
家电：聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器6类产品，补贴1级能效或水效产品，补贴售价的15%，单件上限1500元。
数码与智能产品：在手机、平板基础上，新增智能手表、智能眼镜、适老化智能家居产品。
实施机制：为防止“先涨后补”，将实行全国统一补贴标准、严格价格监管，并建立补贴资金预拨制度以减轻企业垫资压力。
新质生产力：万亿规模未来投资
除了“两重”“两新”，对新质生产力的投资是2026年的另一亮点。
国家创业投资引导基金已于2025年12月正式启动，由超长期特别国债出资1000亿元，采取“子基金+直投”模式，预计将带动形成超万亿元投资规模。
该基金将聚焦原创性、颠覆性技术创新和关键核心技术攻关，投资方向明确为“投早、投小、投长期、投硬科技”。
总结与展望
总的来说，2026年的投资政策组合拳逻辑清晰：
“两重” 重在打基础、补短板、保安全，以政府投资牵引长期社会效益。
“两新” 重在扩内需、促循环、推升级，直接刺激当前消费与投资。
新质生产力投资则着眼谋未来、育动能，为长远发展储备技术优势。